生態系の保護と回復に焦点を当てたCop17は土曜日に閉幕するが、批評家らはこのシステムが「一人のばか者」に進展を妨げさせていると指摘している
国連の生物多様性サミットについて、各国が自然界の破壊を食い止めるという約束を果たせずにいる中、大規模な改革を求める声が高まっている。各国政府は、同条約の34年の歴史の中で一度も目標を達成したことがないという記録を更新し続ける可能性が高い。
アルメニアのエレバンで開催された生物多様性COP17における2週間の交渉は土曜日の朝に終了し、各国は今世紀のこの10年間の目標達成に向けて取り組みを倍加することを誓いました。その目標には、地球の30%を自然のために保護すること、地球の劣化した生態系のほぼ3分の1を回復すること、そして環境に悪影響を及ぼす5,000億ドル（4,100億ポンド）の補助金を改革することが含まれています。
わずか4年前に地球上のほぼすべての政府によって合意されたこれらの目標は、人類と自然との関係を変革することを目指しています。一部の分野では進展が見られるものの、政府はほぼすべての目標の達成から大きく遅れています。英国は23の目標のうちわずか3つを達成する見込みです。
金曜日から土曜日の朝にかけて徹夜で行われた協議の後、各国はいくつかの措置に合意した。その中には、既存の目標達成に向けた取り組みを加速させるという約束や、この10年の終わりまでに生物多様性のための資金を年間300億ドルに増やすという目標の再確認が含まれている。
会議の間、環境大臣、活動家、関係者らは、生物多様性損失の要因に対する政府の意義ある行動の実行を確実にするため、サミットの運営方法の大幅な変更を訴えた。
パナマの環境大臣で、ベテランの自然保護活動家であるフアン・カルロス・ナバロ氏は、COPのプロセスは「失敗するように設計されている」と述べ、合意に基づくプロセスでは「一人のバカ」が合意を妨げることができるため、決定は多数決で行われるべきだと主張した。
「ここCopで起きていることの多くは、ただのくだらない話や美辞麗句、たわごとの寄せ集めに過ぎない」と、彼は今週初めにAFPに語った。「地球上のすべての国が、あらゆる議題で合意に達するなんてことは、あり得ないし、期待もできない。そんなのばかげている。Copは失敗するように設計されていて、その期待を裏切ってはいない」
彼はまた、国連が気候、生物多様性、プラスチックおよびその他の問題を一度にまとめて取り組むために、毎年単一の環境COPを開催すべきだとも主張した。
「これにはただただ腹が立つ。我々がぐずぐずしている間に、ローマは燃えているのだから」と彼は語った。
アルメニアの首都での交渉では、アルゼンチン、サウジアラビア、ロシアが最終合意における環境目標に関する文言を骨抜きにし、一方で裕福な政府は誰がより多くの財源を拠出するかをめぐって意見が分かれた。
ヨーロッパ諸国は、中国やいくつかの湾岸諸国が数十年にわたる急速な経済発展を遂げたにもかかわらず、国連のプロセスにおいて依然として発展途上国に分類されていることから、拠出国リストへの追加を望んでいる。エレバンでの最終合意では、この問題は未解決のまま残された。
医薬品会社など、生物多様性のデジタル形態から利益を得る企業から資源を動員するための基金に関する重要な決定は、2年後にエクアドルで開催される次回のサミットまで延期された。この基金は自然保護のために年間10億ポンドを生み出し、その大部分が先住民コミュニティに向けられることが期待されていたが、これまでに集まったのはわずか1万ドル余りにすぎない。
生物多様性COPプロセスの変更を求める声は、2024年にアゼルバイジャンで開催された気候COP29での主要な政策専門家による提言と重なるものであり、彼らはそのサミットが「もはや目的に適っていない」と述べ、実施に焦点を移す必要があると主張した。
英国の自然特使であるルース・デイヴィス氏は、これらの会合が「極めてもどかしい」ものになり得ると認識していると述べたが、世界中で膨大な量の実施が進んでいるとした。
「私たちはこのシステムが実際に人々に成果をもたらすようにしなければなりません。さもなければ、人々はそれへの信頼を失ってしまいます」と彼女は語った。「結局のところ、これはそれに参加している政府が所有するプロセスです。しかし、このプロセスを、それが本当に重要な意味を持つ国々の市民のために機能させるうえで、私たちは友人や同盟者を見つけられると確信しています。何よりも、彼らこそがその影響に直面している人々なのですから」
国連の広範な環境課題を改革する取り組みはすでに進行中である。国連環境計画の事務局長インガー・アンデルセン氏は、現在の制度は変化を推進しているものの、その動きはあまりに遅いと述べた。
「今、環境に関する議題は非常に煩雑になっています。数多くの会議があり、それぞれが重要ではあるのですが。まずは簡単なところから始めましょう。たとえば、条約間のプログラム上の重複などで、これはエネルギーを消耗させる効果があります」とアンデルセン氏は述べた。「私たちは70年代に違法な野生生物取引を問題として特定し、次に渡り性の種、その後より広範な生物多様性、そして湿地を特定しました。
「これらの慣例はそれぞれ適切な時期に登場しましたが、今では数が多すぎるほどになっています。そのことについて考えてみるべきかもしれません。」
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